21 jun. 2013

España dispondrá para 2020 de acceso a internet superior a 30 Mbps

Conseguir que más del 75 por 100 la población use Internet con regularidad en 2015 está proyectado en la Agenda Digital para España aprobada por el consejo de ministros del 15 de febrero de 2013. Una Agenda que constituye el marco de referencia en la estrategia del Gobierno en el ámbito digital y de las telecomunicaciones, y cuyo objetivo es trasladar los beneficios de las nuevas tecnologías a los ciudadanos, las empresas y la Administración.

El Boletín Oficial del Estado (BOE) recoge hoy la orden por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas con cargo al programa de extensión de la banda ancha de nueva generación. En ella se cuantifican los objetivos para lograr que en el año 2020 todas las personas puedan disponer de servicios de acceso a Internet con velocidades por encima de los 30 Megabits por segundo (Mbps) y que el 50 por ciento de los hogares estén abonados a conexiones capaces de ofrecer velocidades por encima de los 100 Mbps.

Para poder llegar a esos niveles hace falta que las redes sean desplegadas por toda España en una amplia infraestructura. Por este motivo, el BOE recoge que “partiendo de que las redes serán desplegadas fundamentalmente por la iniciativa privada con unos ritmos condicionados por la viabilidad de las inversiones, los modelos de negocio y la respuesta del mercado, la Agenda contempla, para alcanzar los objetivos propuestos, una serie de medidas orientadas a eliminar obstáculos y favorecer el desarrollo tanto de la oferta como de la demanda”.

Se añade que “en aquellas zonas en las que los despliegues de la iniciativa privada se vean limitados por falta de rentabilidad, la Agenda ya adelanta la necesidad de que la Estrategia contemple la utilización de mecanismos de apoyo y de colaboración público-privada que permitan extender la cobertura de las nuevas redes, respetando los principios de fomento de la competencia sostenible, la neutralidad tecnológica y los criterios sobre ayudas públicas establecidos en el ámbito europeo”.

De este modo, la implantación de  la Agenda DIgital para España supone un reto de gran importancia para generar inversiones, tal y como señala la COmisión EUropea que prevé  “incrementar el PIB en un 5 por 100 durante los próximos ocho años mediante el aumento de la inversión en las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), la mejora de la capacitación de los trabajadores y el impulso a la economía de Internet. La economía de Internet es creadora neta de empleo. Por ejemplo, en Francia representa el 25 por 100 y en Estados Unidos, el 40 por 100 del nuevo empleo generado”.

Es necesario confiar en estas medidas, pero también es cierto que tal y como está la situación actual en España no se vislumbra un panorama muy halagüeño. Ayer comentábamos en este blog la “reforma de las Administraciones” que desea llevar a cabo el Gobierno, y entre las medidas encontrábamos la “ventanilla electrónica” que busca que el ciudadano interactúe de forma digital con la Administración. Para esta fase es necesario contar con una infraestructura amplia y eficaz de las Tecnologías de la Información y Comunicación, que la cobertura de las redes cubra todo el territorio nacional.

20 jun. 2013

El Gobierno adelgazará la Administración suprimiendo la burocracia

En estos días el Gobierno está poniendo sobre la mesa la reforma de las Administraciones Públicas y lo hace a través de los dos cargos más alto, la vicepresidenta Soraya Saénz de Santamaría y el propio Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy.

Este último presentó el miércoles 19 de junio el informe más esperado (el Consejo de Ministros lo encargó en octubre)  Son dos mil páginas y 217 propuestas concretas con las que se pretende modernizar la Administración Pública, entre las medidas habrá 120 propuestas para que las Comunidades Autónomas eliminen duplicidades y dejen de coexistir, por ejemplo, varias agencias de Meteorología, cuando la del Estado hace el trabajo para todos, y con una calidad igual o mejor. El lema es suprimir burocracia en las Comunidades Autónomas, pero, también es verdad,  tendrá que convencerlas de sus bondades.

Así, la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, también ha anunciado que el Ejecutivo procederá a la reforma de hasta 57 organismos públicos y propondrá la supresión de 90 observatorios autonómicos y estatales. Además, el Gobierno tiene la intención de suprimir 17 de las actuales 48 fundaciones del Estado. El objetivo, en palabras de Santamaría es el de "avanzar en un Estado autonómico con gestión descentralizada y una Administración que cambia de óptica".

La reforma de la Administración obedece a la necesidad de ponerla a punto en los nuevos tiempos, pero también al problema del desplome «brutal» de los ingresos públicos por la crisis económica. Al cierre de 2012, España era el país con menor nivel de ingresos públicos sobre PIB de la eurozona, sólo por detrás de Irlanda y Eslovaquia. Frente a una media del 46,2 por ciento, España se situaba en el 36,4 por ciento.

Menos ventanillas
Se trata de tener unas Administraciones, como señala Rajoy,  «más austeras, más útiles y más eficaces», con «menos formularios, menos papeleos y menos ventanillas», es decir, hacer más con menos, pero sin renunciar a la calidad. Las autonomías tendrán en su mano aceptar las recomendaciones o meterlas en un cajón.

Hay varias acciones, entre ellas, suprimir anacronismos como el de la generación de las nóminas de funcionarios, que se realiza según las pautas adoptadas en 1974. Para ello se utilizan hasta 132 cuentas bancarias (el Estado tiene un total de 4.823), que se reducirán a
las mínimas necesarias (dos o tres).

Asimismo, el Gobierno quiere suprimir burocracia y lo hace a costa del empleo, como los 377.000 puestos públicos eliminados. Todo ello permitirá una Administración con menos personal y más tendente a la interrelación electrónica, como el ejemplo que puso para quitar ventanillas y ofrecer más ahorro con menos coste: “una notificación postal cuesta 2,5 euros, una electrónica 0,19 euros”.

Pero en este sentido hay que ser realistas en cuanto a cómo están introducidas las nuevas tecnologías en la sociedad española. ¿Qué porcentaje de la población tiene ordenador en casa y conexión a internet?... Suprimir burocracia está bien, pero no se puede obligar a nadie a hacer una gestión electrónica si no se tiene los medios adecuados. Todo ello conlleva introducir el acceso a internet de forma gratuita y ordenadores en los ayuntamientos de toda España para que cualquiera pueda llevar a cabo una gestión con las Administraciones Públicas.

17 jun. 2013

Curso para funcionarios sobre innovación en información y comunicaciones

El BOE publica hoy la convocatoria de la tercera edición del Curso Superior en Gestión de la Innovación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, un curso que aspira a convertirse en un referente dentro del ámbito de la formación pública directiva y predirectiva en materia de innovación de las tecnologias de la información y las comunicaciones, que permita impulsar una gestión moderna que promueva la transformación de las Administraciones Públicas y su adaptación a las demandas de la sociedad.

El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) oferta este curso que seguirá una metodología basada en clases on line con un aula virtual y se complementará con clases presenciales, que tendrá un caracter eminentemente práctico.

Podrán participar los funcionarios públicos y personal laboral fijo asimilado pertenecientes a cuerpos y escalas del subgrupo A1 de las Administraciones públicas con algún tipo de experiencia previa en la metira que es objeto del curso. El número máximo de admitidos será de 50, y, asimismo, se reservará un 40% de las plazas para su adjudicación a mujeres que reúnan los requisitos establecidos.

Quienes deseen participar en este programa formativo deberán cumplimentar direc tamente la solcitud vía electrónica en la web del INAP (http://www.inap.es) en el apartado "aprendizaje".