30 abr. 2013

2013, Año Internacional de la Estadística

¿Qué hariamos los periodistas sin datos estadísticos? La actualidad nos lleva en estos momentos a cifrar la información, a cuantificar cualquier situación...las estadísticas, pues, forman parte de nuestra vida.

Este año 2013 se celebra el Año Internacional de la Estadística, y creo que es un buen momento para tributar un reconocimiento a esta ciencia que siempre es mirada con la óptica de la botella medio llena-medio vacía.

En sus orígenes la estadística se utilizaba exclusivamente con fines estatales, en el sentido de que los gobiernos de las distintas nacionales tenían, y tienen, la necesidad , por razones de organización, de conocer las características de su población para gestionar el pago de impuestos, el reclutamiento de soldados, el reparto de tierras, la prestación de servicios públicos.

Hoy en día, no hay país que no disponga de sus oficinas de estadísticas, e incluso hay otros órganos similares que se encargan de elaborar las estadísticas oficiales del país , por ejemplo la estadística sobre tasa de paro, indices de precios, actividad económica, sanidad, educación, turismo, población, etc...

En nuestro país contamos con el Instituto Nacional de Estadística (INE), y además existen otros organismos, como son los ministerios, que también se encargan de elaborar estadísticas nacionales, sin olvidar el trabajo que desde las comunidades autónomas se está realizando en este campo.

Y para que todo tenga un orden, el Gobierno pone en marcha el Plan Nacional de Estadística, como el publicado en el BOE el pasado mes de febrero, donde figuran 395 estadísticas que deben realizar el INE y los servicios estadísticos de los ministerios, el Consejo General del Poder Judicial y del Banco de España.

El Plan Estadístico Nacional contempla varias estadísticas que se elaborarán por primera vez dentro de los servicios estadísticos del Estado entre 2013 y 2016. Entre ellas, cabe destacar la Estadística de Ejecuciones Hipotecarias, la Encuesta Coyuntural sobre Stocks y Existencias, la Encuesta Continua de Población, la Estadística del Salario de las Personas con Discapacidad, la Encuesta de Integración Social y Salud y la Encuesta Europea de Seguridad.

Ahora, la cuestión es saber si los tiempos se cumplen...

29 abr. 2013

El Gobierno aprueba una ley para eliminar el IPC

Con el rimbombante nombre de Ley de Desindexación de la Economía el Gobierno quiere acabar con las subidas automáticas de algunos costes y precios como los de los alquileres en función de la inflación anual...

Esta norma introducirá un nuevo índice de referencia que sustituya al Índice de Precios al Consumo (IPC) en las actualizaciones periódicas, entre otras, de ingresos y gastos, precios, tarifas, tasas y rentas de las Administraciones Públicas. El nuevo índice será más exigente que el IPC y en su formulación tendrá en cuenta el nivel inflación del 2 por 100 considerado por el Banco Central Europeo como estabilidad de precios.

El principal objetivo de esta norma, según el Gobierno es prevenir determinados "efectos de segunda ronda" en el proceso de formación de precios. De esta forma, se limita la influencia sobre la economía española de importantes perturbaciones de precios de origen exógeno y se consigue que la inflación esté más cercana a los fundamentos de la propia economía.

En este plano, el Gobierno se ha apresurado a decir que esta "desindexación" no afectará a las pensiones, ya que su reforma se llevará a cabo en el seno del Pacto de Toledo, ni tampoco a los salarios, que se pactan por los agentes sociales.

Por más que he mirado y buscado las reacciones que ha producido esta orden del Consejo de Ministros no he podido encontrar alguna que vaticine qué pasará a nivel de calle con este cambio en el índice de precios al Consumo (IPC). Para muchos es una ley "muy novedosa" cuyo fin es romper la escalada de precios, tratando así de conseguir una cultura de estabilidad de precios superando una práctica instalada desde los años setenta.

Veremos, pues, en qué queda todo. Por lo pronto, desde Moncloa señalan que está previsto que el Anteproyecto de Ley se presente al Consejo de Ministros a finales de mayo de este año, de manera que pueda entrar en vigor en enero de 2014, momento en el que se actualizan la mayor parte de los precios.

24 abr. 2013

La Corona tendrá que rendir cuentas con la Ley de Transparencia

El Gobierno sigue debatiendo la Ley de Transparencia, pero ya se van conociendo pequeños-grandes avances... Uno de ellos es que, por primera vez en su historia, la Corona tendrá cuentas de todos sus gastos ante los ciudadanos.Toda vez que entre en vigor la Ley de Transparencia estos datos será públicos, y de este modo, por ejemplo, se sabrá cuántos banquetes ha organizado la Casa del Rey y cuánto han costado; se conocerá también los gastos en calefacción, jardinería, desplazamientos, e incluso se incluirá cómo distribuye el Rey la asignación entre la Reina, la princesa de Asturias y las Infantas...

La Casa Real lleva dos meses negociando con el Gobierno su incorporación a la Ley de Transparencia, y ya están muy avanzadas las conclusiones. Todo indica que la Corona se incorporará a esta Ley en su artículo 2, junto al Congreso, Senado, Tribunal Constitucional y Consejo del Poder Judicial. De este modo la futura norma contemplará la obligación de aplicar los criterios de transparencia atodos los organismos dependientes del Estado y de hacer públicos los contratos de esas administraciones, como pueden ser los de la Casa del Rey cuando dependan de Patrimonio del Estado y sean pagados con fondos públicos.

La complejidad de todo se sitúa en que la Corona no es una administración, y por lo tanto, no está sometida al derecho administrativo. Escollos que, parece ser, dejarán de existir por que así lo ha pedido el jefe de la Casa del Rey, Rafael Spottorno, ante la oposición del Gobierno que se  "agarra" al convenio del Consejo de Europa que no obliga a las casas reales a someterse a la Ley de Transparencia.

Buen camino, pues, lleva esta Ley de Transparencia a la que aún le queda pasar el filtro de los partidos políticos...




18 abr. 2013

Diálogo de sordos en el Congreso de los Diputados

Que Congreso y ciudadanía están cada vez más alejados no resulta, a estas alturas, escandaloso, debido a la descoordinación existente entre lo que es actualidad para el ciudadano y lo que dicen los diputados dentro del hemiciclo.

Cada vez más el funcionamiento del Parlamento deja mucho que desear, y todos los grupos son conscientes de que hay que cambiar la fórmula pregunta-respuesta que se está dando actualmente. La transparencia, pues, de la gran Casa de la ciudadania deja mucho que desear. Hay que llegar al estadio en que se puedan hacer preguntas sobre asuntos recientes, que el Parlamento gane en eficacia y que el Ejecutivo tenga que rendir cuentas de su gestión en la Cámra de Representantes.

Rendir cuentas, esa es la cuestión a resolver. El plazo que tiene el Gobierno para responder a las preguntas de los diputados es de cinco días, lo que provoca, en muchas ocasiones, que la actualidad choque con la interrogante, y no digamos la respuesta, que, para el Gobierno, son "fichas" preparadas por sus asesores durante los últimos cuatro días. Así, se pueden dar ejemplos gratificantes de auténtico diálogo de sordos como el sucedido el miércoles 18 de abril, donde Rosa Díaz de UPyD presentó, el pasado viernes, en el registro del Congreso una pregunta sobre transparencia y el miércoles incluyó sobre la marcha una referencia a la "reunión secreta" entre Rajoy y el lehendakari Urkullu en La Moncloa.

El resultado fué demoledor: el Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, contestó lo que tenía ya escrito, es decir, todo un alarde de eficacia sobre la ley de transparencia  presentándola como "la más avanzada de Europa"... la cara de Rosa Díez y demás parlamentarios fué de una media sonrisa y un leve balanceo de la cabeza, negando así la mayor. No puede darse mejor situación de distanciamiento. Para corregirlo nada mejor que aplicar el modelos británico dónde las preguntas al Gobierno se registran en horas previas y no con cinco días de anticipación como está sucediendo ahora.

Nuestros diputados se juegan mucho, y la calle es un hervidero de indignados por la contradicción entre lo que sucede realmente y lo que nuestros políticos debaten en el Hemiciclo. Cambiar, que los tiempos están para ello.



13 abr. 2013

Presidencia paga 130.692 euros por el suministro de prensa diaria

Según publica el BOE del viernes 12 de abril,  el ministerio de la Presidencia pagará a la empresa contratista Entregas Urbanas, S.L. 130.692 euros por el suministro de la prensa diaria. Es una oferta ventajosa, teniendo en cuenta que el presupuesto base de licitación estaba en 170.000,00 euros.

Si siguen este blog, habrán comprobado que los tiempos no han cambiado en el Ministerio de la Presidencia y , por contra, el Congreso de los Diputados dio un paso adelante el 25 de febrero al dejar de comprar los periódicos de papel y trasladar las consultas a la prensa digital.

En estos tiempos de recortes que vivimos no está demás que se vayan quitando partidas presupuestarias de algunos gastos que ya se nos antojan caros y desfasados. También es verdad que para algunos nostálgicos (entre los que me encuentro) dejar de "comprar el periódico" de papel resulta un tanto frívolo y distante.

Pero los tiempos son los tiempos. Hay que ir con ellos y con las circunstancias. ¿Para cuándo una Administración Pública digitalizada?.

4 abr. 2013

El Gobierno firma con DirCom un acuerdo para mejorar la comunicación pública

La secretaria de Estado de Comunicación, Carmen Martínez de Castro, y el presidente de la Asociación de directivos de Comunicación (Dircom), José Manuel Velasco, han firmado hoy un acuerdo para contribuir a la mejora de la comunicación en las Administraciones Públicas.


La consecuencia de está rúbrica será que los dircom ministeriales podrán formar parte de la asociación, que agrupa a los responsables de comunicación de las principales empresas e instituciones, con lo que tendrán los mismos beneficios que sus miembros.

Entre los beneficios que obtendrán, están poder asistir a actividades y seminarios; recibir los informes, estudios y publicaciones desarrolladas por Dircom; participar en las vocalías y grupos de trabajo y tener la posibilidad de compartir experiencias con otros profesionales del sector.

Ahora bien, en este acuerdo Dircom y la Secretaria de Estado pretenden realizar un estudio conjunto sobre la situación de la comunicación en las Administraciones Públicas, además de que la asociación podrá sugerir un temario básico de la función de la comunicación para incluirlo en las oposiciones a la Administración Pública.

Sobre lo primero, poco tengo que decir, sin embargo, sobre ésto último referido a la "sugerencia" de un temario para las oposiciones a la Administración Pública habría mucho que matizar y que concretar... En primer lugar si este es un paso para regular la situación de los numerosos periodistas que trabajan en los gabinetes de prensa institucionales; si se va a crear el puesto de trabajo de periodista de la Administración Pública y si esto no es una vía para que DirCom tenga todos los privilegios para "rellenar" los gabinetes de prensa de la Administración General del Estado...
...tiempo al tiempo

2 abr. 2013

Se pone en marcha la "Guía de Comunicación Digital para la AGE"

El Boletin Oficial del Estado (BOE) publica hoy la puesta en marcha de la "Guía de Comunicación Digital para la Administración General del Estado (AGE)".

Esta Guía presenta un marco de criterios, recomendaciones y buenas prácticas a tener en cuenta por los Departamentos y Organismos vinculados o dependientes de la AGE. Un referente idóneo para estos tiempos en los que la comunicación con los ciudadanos y las empresas por medios digitales (portales web, blgos, redes sociales) ha adquirido una importancia indiscutible para la Administración del Estado al comprobar que es una herramienta indispensable para la difusión de sus contenidos y para fortalecer la participación ciudadana e impulsar la transparencia de la actividad pública.

Además, los estudios coinciden en señalar que la utilización de los sitios webs de las administraciones públicas se va a incrementar, en primer lugar, por el perfil de los usuarios, los llamados nativos digitales y por otro lado, la generalización que está habiendo en el uso de los dispositivos móviles que están permitiendo acceder e interactuar con dichos medios digitales con una mayor facilidad.

Es clave reforzar la confianza de los usuarios en las webs de la AGE ya sea como una medio de información, de participación o para la utilización de los servicios de las sedes electrónicas (lo que se conoce por tramitar "papeleo" con la Administración, sin el famoso y anticuado "vuelva usted mañana").

Una Guía que estará ya referenciada en el Portal de la Administración Electrónica (http://www.administracionelectronica.gob.es)  y que permitirá mantener regulada las distintas webs que se pongan en marcha o el mantenimiento de las ya existentes en las Administraciones Públicas.